THỦ TỤC KIỂM TRA CỦA CHÍNH QUYỀN CẢNG

Thủ tục lên tàu:

* Thanh tra viên PSC lên tàu không cần thông báo trước và chủ yếu
kiểm tra tính hoàn chỉnh và hiệu lực của các tài liệu trên tàu.
*
Nếu có bằng chứng để tin rằng tàu không thỏa mãn các công ước, thanh
tra viên sẽ tiến hành kiểm tra mở rộng về tình trạng tàu và các thiết bị
yêu cầu. Thuyền trưởng sẽ nhận được một biên bản kiểm tra chính thức
bao gồm Mẫu A và B. Mẫu A liệt kê các đặc điểm của tàu và hiệu lực của
các giấy chứng nhận liên quan. Mẫu B liệt kê các khiếm khuyết (nếu có),
cùng với mã phân biệt nêu thời hạn khắc phục mỗi khiếm khuyết.
*
Nếu có bằng chứng rõ ràng về việc tàu tạo ra nguy cơ đe dọa an toàn
và/hoặc môi trường, PSCO có quyền giữ tàu trong cảng cho tới khi các
khiếm khuyết được khắc phục và kiểm tra lại. Chính quyền cảng có thể cử
thanh tra viên của họ thực hiện việc kiểm tra lại hoặc yêu cầu thuyền
trưởng phải trình biên bản xác nhận việc khắc phục của tổ chức phân cấp
tàu.
* Trong trường hợp lưu giữ tàu, Chính quyền cảng có quyền
yêu cầu trả tiền cho các hoạt động kiểm tra của họ. Bất kỳ việc lưu giữ
tàu nào đều phải được thông báo càng sớm càng tốt cho Chính quyền tàu
treo cờ, tổ chức phân cấp và IMO. Dữ liệu về kiểm tra và thời hạn khắc
phục được đưa vào hệ thống máy tính cho tất cả các thành viên của thỏa
thuận PSC sử dụng.

Mã phân biệt hành động khắc phục

Thời hạn khắc phục khiếm khuyết thường được đưa ra ở dạng mã trong biên bản kiểm tra, gọi là mã phân biệt hành động khắc phục.

Các mã sau đây thường được sử dụng:

* 30 : Cơ sở cho việc giữ tàu
* 17 : Thuyền trưởng được yêu cầu khắc phục khiếm khuyết trước khi rời cảng
* 16 : Phải khắc phục trong vòng 14 ngày.
* 15 : Phải khắc phục tại cảng kế tiếp.
* 10 : Khiếm khuyết đã được khắc phục.
* 40 : Thông báo cho cảng kế tiếp.
* 50 : Thông báo cho chính quyền tàu treo cờ/lãnh sự.
* 70 : Thông báo cho tổ chức phân cấp.

Các chiến dịch kiểm tra

Các
thành viên của PSC MOU khu vực thường thực hiện các chiến dịch kiểm tra
đặc biệt trong một khoảng thời gian thông thường là 3 tháng.

Trong các chiến dịch như vậy một số vấn đề được đặc biệt chú ý trong các đợt kiểm tra trên tàu.

Các chiến dịch kiểm tra đã được thực hiện trước đây:

* Kiểm tra hầm hàng tàu hàng rời về an toàn kết cấu.
* Kiểm tra khu vực buồng ở thuyền viên theo Công ước ILO 147.
* Kiểm tra việc thực hiện Bộ luật ISM.

Các chiến dịch sẽ được thông báo trước trong các văn bản của tổ chức PSC MOU hoặc trên các trang Web của họ.

Hỗ trợ của VR

VR
có thể trợ giúp các tàu trong cảng bằng cách kiểm tra việc khắc phục
khiếm khuyết, nếu được chủ tàu yêu cầu. VR đánh giá mỗi biên bản giữ
tàu của PSC để kiểm tra chất lượng của các hoạt động kiểm tra định kỳ
được thực hiện trên tàu cũng như để thông báo cho Chính quyền tàu treo
cờ về nguyên nhân gây ra khiếm khuyết.

Tất cả các khiếm khuyết
nêu trong biên bản được đưa vào hệ thống dữ liệu PSC và thống kê về
loại khiếm khuyết được rút ra từ hệ thống để tìm ra các khu vực nào
trên tàu dễ bị khiếm khuyết. Do đó dữ liệu thống kê được sử dụng để
nâng cao chất lượng dịch vụ của chúng tôi.

Ngoài ra VR sẽ thông báo cho Chính quyền tàu treo cờ về đánh giá mỗi trường hợp lưu giữ tàu.

CÁC THOẢ THUẬN PSC KHU VỰC

Các khu vực có thỏa thuận:

Tại một số vùng trên thế giới các Quốc gia trong vùng đã ký kết thỏa thuận "BẢN GHI NHỚ VỀ KIỂM SOÁT CỦA CHÍNH QUYỀN CẢNG ".

Hiện nay đang có các thỏa thuận sau:

TT Khu vực Thoả thuận Ngày ký
1 Khu vực Châu Âu và Bắc Đại Tây Dương Paris MOU 01/07/1982
2 Khu vực Châu Á Thái Bình Dương Tokyo MOU 01/12/1993
3 Khu vực Châu Mỹ La Tinh Vina del Mar 05/11/1992
4 Khu vực Caribe Caribbean MOU 09/02/1996
5 Khu vực Địa Trung Hải Mediterranean MOU 11/07/1997
6 Khu vực Ấn Độ Dương Indian Ocean MOU 05/06/1998
7 Khu vực Trung và Tây Phi Abuja MOU 22/10/1999
8 Khu vực Biển Đen Black Sea MOU 07/04/2000
9 Vùng Vịnh Riyadh MOU 30/06/2004
10 Hoa Kỳ USCG

Ở
Hoa kỳ PSC do US Coast Guard thực hiện. Canada là thành viên của PARIS
MOU trên bờ biển Đại Tây Dương và là thành viên của TOKYO MOU trên bờ
biển Thái Bình Dương. Nga là thành viên của PARIS MOU trên bờ biển châu
Âu và là thành viên của TOKYO MOU trên bờ biển Thái Bình Dương.

Paris
MOU, Tokyo MOU và Vina Del Mar đã đồng loạt thực hiện Chiến dịch kiểm
tra tập trung (Concentrated Inspection Campaign – CIC) liên quan đến
việc thực hiện Bộ luật quản lý an toàn quốc tế (ISM) từ ngày 01 tháng
09 đến ngày 30 tháng 11 năm 2007. Mục đích của chiến dịch kiểm tra tập
trung là để thẩm tra xác nhận việc thực thi một cách hiệu quả hệ thống
quản lý an toàn trên tàu.

Theo thông báo 05/2008, Paris MOU và
Tokyo MOU sẽ thực hiện Chiến dịch kiểm tra an toàn hàng hải từ ngày
01/09 đến ngày 30/11/2008. Theo kế hoạch, trong năm 2009, Paris MOU và
Tokyo MOU sẽ thực hiện Chiến dịch kiểm tra tập trung và thiết bị nâng hạ
xuồng cứu sinh.

Các liên kết Internet

Có
thể truy cập một số tổ chức PSC qua Internet để có được thông tin về
hoạt động, mục tiêu, các chiến dịch cũng như danh sách các tàu bị lưu
giữ và các dữ liệu thống kê khác:

PARIS MOU: [You must be registered and logged in to see this link.]

TOKYO MOU: [You must be registered and logged in to see this link.]

USCS/PSC: [You must be registered and logged in to see this link.]

Thành viên Thoả thuận PARIS MOU:

Bỉ,
Ca na đa, Croatia, Đan mạch, Phần Lan, Pháp, Đức, Hy lạp, Ai xơ len, Ai
len, Ý, Hà lan, Na uy, Ba lan, Bồ đào nha, Liên bang Nga, Tây ban nha,
Thụy điển, Liên hiệp Anh.

Thành viên Thoả thuận TOKYO MOU:

Úc,
Ca na đa, Chi lê, Trung Quốc, Phi gi, Hồng Kông(Trung Quốc), Inđônêxia,
Nhật Bản, Hàn Quốc, Ma lai xi a, Niu Dilân, Papua Niu Ghinê, Philíppin,
LB Nga, Xinggapo, Sôlômông Ailân, Thái lan, Vanuatu, Việt Nam

Thành viên Thoả thuận Vina Del Mar MOU:

Ác hen ti na, Bra xin, Chi lê, Cô lum bi a, Cu ba, Êcuađo, Mê hi cô, Pa na ma, Pê ru, U ru goay, Vênê zu ê la.

Thành viên Thoả thuận CARIBBEAN MOU:

Anguilla,
Antigua và Barbuda, Aruba, Bahamas, Barbados, Bermuda, Quần đảo
British Virgin, Quần đảo Cayman, Dominica, Grenada, Guyana, Jamaica,
Monserrat, Netherlands Antilles, Saint Kitts và Nevis, Saint Lucia, St.
Vincent và Grenadines, Suriname, Trinidad và Tobago, Quần đảo Turks và
Caicos.

Thành viên Thoả thuận MEDITERRANEAN MOU:

An giê ri, Síp, Ai cập, Ê ti ô pi a, Ixraen, Li băng, Man ta, Ma rốc, Tuy ni di, Thổ nhĩ kỳ, Chính phủ Palestine.

Thành viên Thoả thuận INDIAN OCEAN MOU:

Djibouti,
Eritrea, Êtiôpia, Ấn độ, Iran, Kênia, Manđivơ, Mauritius, Modămbích,
Sêychlles, Nam Phi, SriLanca, Xu đăng, Tan da ni a, Y ê men.

Thành viên Thoả thuận Abuja MOU:

Bê
nanh, Cape Verde, Công gô, Bờ biển ngà, Ga bông, Gam bi a, Ga na, Ghi
nê, Li bê ri a, Mauretania, Namibia, Sê nê gan, Siêra Lêon, Nam Phi, Tô
gô.

Thành viên Thoả thuận Black Sea MOU:

Bungari, Grudi, Rumani, Liên bang Nga, Thổ nhĩ kỳ, Ucraina.

NGĂN NGỪA

Các hành động ngăn ngừa:

Để
tránh gặp rắc rối với kiểm tra của Chính quyền cảng chủ tàu nên lưu ý để
tàu được bảo dưỡng thích hợp và thỏa mãn các yêu cầu quốc tế. Các điểm
sau đây cần phải được chú ý:

* Bảo dưỡng liên tục trên tàu.
* Thường xuyên huấn luyện thuyền viên cho các tình huống khẩn cấp.
* Định kỳ kiểm tra hiệu lực của các giấy chứng nhận và thời hạn kiểm tra.
* Giữ mặt boong sạch (ấn tượng ban đầu!).
* Hợp tác với thanh tra viên PSC, đi cùng PSCO để giải đáp các thắc mắc ngay tại hiện trường, mở các cửa bị khóa ...

Các khu vực nguy hiểm:

Số
liệu thống kê về khiếm khuyết cho thấy phần lớn các khiếm khuyết
thường thấy tại các khu vực thiết bị An toàn và MARPOL. Một số vùng nguy
hiểm là:

* Các bộ phận của thiết bị bị khiếm khuyết hoặc bị mất.
* Sổ tay/hướng dẫn không có/không được đặt tại vị trí yêu cầu.
* Thực tập không thỏa mãn.
* Các ấn phẩm hàng hải không được cập nhật.
* Hệ thống thiết bị phân ly dầu nước có lỗi.
* Ghi sai/thiếu trong Nhật ký dầu

Thống kê đánh giá

VR
cung cấp các số liệu thống kê về các khiếm khuyết trên tàu. Các khiếm
khuyết được liệt kê ở dạng mã phân biệt được tất cả các Chính quyền
cảng sử dụng. Số liệu thống kê cũng chỉ ra các vùng phải lưu ý đặc biệt
trên tàu.

PSC và ISM

Các qui định chung được đưa ra dựa trên các hướng dẫn của IMO về cách thức kiểm tra hệ thống ISM trên tàu.

Thông tư MEPC/Circ.354 ngày 18/12/1998 của IMO đưa ra các hướng dẫn tạm thời sau đây:

* Thanh tra viên không thực hiện việc đánh giá, mà chủ yếu là kiểm tra giấy chứng nhận ISM liên quan.
* Việc kiểm tra chi tiết SMS sẽ được thực hiện nếu có các bằng chứng
rõ ràng như Giấy chứng nhận ISM không có trên tàu hoặc không chính xác
hoặc các khiếm khuyết cho phép giữ tàu hoặc nhiều khiếm khuyết nhỏ ở các
khu vực khác.
* Trong khi kiểm tra chi tiết thanh tra viên có thể sử dụng bản 11 câu hỏi để xác định mức độ phù hợp với Bộ luật ISM.

PSC và ISPS

Trong
qua trình kiểm tra các tàu thuộc phạm vi áp dụng Chương XI-2 của SOLAS
74 và Bộ luật quốc tế về an ninh tàu và bến cảng (Bộ luật ISPS), PSCO
sẽ tiến hành kiểm tra hệ thống quản lý an ninh của tàu. Để đảm bảo việc
kiểm tra như vậy được thực hiện theo cách thức và phạm vi thống nhất,
trong Nghị quyết MSC.159(78), IMO đã đưa ra một số câu hỏi mà PSCO có
thể đặt ra đối với các sỹ quan và thuyền viên trên tàu để thẩm tra việc
thực hiện hệ thống quản lý an ninh (đề nghị xem các câu hỏi này ở mục
“Danh mục”).

Trong quá trình kiểm tra, PSCO có thể kiểm tra các
tài liệu chính của hệ thống quản lý an ninh (giấy chứng nhận an ninh
quốc tế, bản ghi lý lịch liên tục, các biên bản về an ninh, v.v…) để xác
nhận tính đầy đủ và hợp lệ. Nếu có các chứng cứ rõ ràng là tàu vi phạm
các qui định của Chương XI-2 của SOLAS 74 và Bộ luật ISPS, PSCO có thể
tiến hành các biện pháp kiểm soát bao gồm: thanh tra tàu, hoãn thời gian
tàu rời cảng, lưu giữ tàu, hạn chế hoạt động của tàu bao gồm cả việc
di chuyển tàu trong cảng, trục xuất tàu ra khỏi cảng.

Hướng dẫn của IMO đưa ra các câu hỏi sau:

1. Công ty có chính sách an toàn và bảo vệ môi trường không và thuyền viên của tàu có quen thuộc với chính sách đó không?
2. Các tài liệu an toàn (các sổ tay, hướng dẫn ...) có trên tàu không?
3. Các tài liệu liên quan trong SMS có được lập bằng ngôn ngữ làm việc hoặc ngôn ngữ thuyền viên trên tàu hiểu được không?
4. Các sĩ quan cấp trưởng trên tàu có thể chỉ ra công ty chịu trách
nhiệm về hoạt động của tàu hay không và có đúng với công ty được ghi
trong giấy chứng nhận ISM không?
5. Các sĩ quan cấp trưởng trên tàu có thể chỉ ra "nhân viên được chỉ định " hay không?
6. Có các qui trình để thiết lập và duy trì liên lạc với bộ phận quản lý trên bờ trong tình huống khẩn cấp hay không?
7. Có chương trình huấn luyện và thực tập sự cố trên tàu không?
8. Cách thức thành viên mới lên tàu làm quen với nhiệm vụ của mình và
có các hướng dẫn quan trọng trước khi khởi hành hay không?
9.
Thuyền trưởng có thể trình các tài liệu chứng minh trách nhiệm và thẩm
quyền của mình hay không? phải bao gồm cả quyền được vượt quyền?

10. Các sự không phù hợp có được báo cáo về công ty hay không và công ty
có thực hiện các hành động khắc phục hay không? (PSCO phải xem xét kỹ
nội dung các sự không phù hợp).
11. Tàu có chương trình bảo dưỡng hay không và các bản ghi có trên tàu hay không?

PARIS MOU đã thông báo về các hậu quả trong trường hợp khiếm khuyết liên quan đến ISM như sau:

* giữ tàu nếu giấy chứng nhận ISM không có trên tàu hoặc không đầy đủ
* cho phép đi tiếp đến cảng khác để khắc phục các khiếm khuyết kỹ thuật
* nếu sau đó vẫn không có giấy chứng nhận hoàn chỉnh, cấm vào tất cả các cảng của các quốc gia thành viên.

Nếu
thanh tra viên phát hiện thấy có khiếm khuyết, PSC mong muốn chủ tàu
thực hiện các hành động khắc phục cùng với tổ chức chứng nhận ISM.